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本书是财政学者刘守刚“走向现代国家三部曲”的收官之作。要认识走向现代国家的进程，就需要审视率先完成国家转型的西方世界。从财政上看，西方国家先后呈现出税收国家、生产国家、福利国家三个制度面相。本书致力于描述西方国家财政面相的形成过程，并着重探讨财政思想对形成这些制度面相的影响。

导论　从他者理解中国 　/　１

一、从财政看西方如何成为现代国家　/　１

二、现代国家中的财政工具　/　５

三、现代国家的财政面相　/　６

四、本书的结构安排　/　１１

第一章　特殊的西欧,率先的转型　/　１２

一、中世纪西欧封建制度下的主体性权利及其保障　/　１４

二、第三等级的兴起与市民社会的初兴　/　２２

三、生存竞争环境中西欧国家机器的成长　/　３０

四、总结　/　３８

成为税收国家

第二章　谈出来的税收国家　/　４２

一、领主制时期财政收入事实上是“私人收入”　/　４４

二、等级君主制时期经由谈判开始诞生公共收入　/　４８

三、从临时性税收向永久性税收的发展与谈判道路的分化　/　５１

四、绝对君主制时期税收大幅增长并成为国家构建的工具　/　５４

五、代议民主制与税收国家制度的同时成型:以英国为例　/　６０

六、总结　/　６３

第三章　英国学习荷兰,世界学习英国　/　６５

一、用国家财政建设来应对荷兰共和国的生存危机　/　６７

二、以消费税为主建设税收制度以奠定荷兰健康的财政基础　/　７１

三、建设荷兰有效的公债制度以广开财源　/　７７

四、英国税收的常规化与税务机构的官僚化　/　８０

五、中央银行在英国的创建与公债的正规化　/　８４

六、英国预算制度的成长　/　８９

七、从国家成长看荷兰、英国的财政革命　/　９１

八、总结　/　９９

第四章　征税为了人民 　/　１０１

一、征税理由的中世纪论证:必要与同意　/　１０２

二、作为压倒性论证方式社会契约论的兴起　/　１１６

三、霍布斯在征税正当性问题上的论证　/　１２１

四、洛克对现代国家及其征税权正当性论证的初步完成　/　１２７

五、总结　/　１３１

第五章　一切还需经过人民　/　１３４

一、从“为民”征税到“由民”征税:卢梭面对的时代问题　/　１３５

二、卢梭从公意来解决由民征税问题　/　１３８

三、从代议制实现公意:现代民主制构建与征税正当性表达　/　１４６

四、税收国家的民主建构:托克维尔的论证　/　１５２

五、总结　/　１５８

第六章　税收公平是主观感觉　/　１６０

一、什么是税收公平或税负平等　/　１６１

二、税制结构转型与税负平等追求　/　１６６

三、寻找公平所得税制的税率特征:比例所得税还是累进所得税？ 　/　１７６

四、探索公平所得税制的税负分配标准:从客观到主观　/　１７８

五、确立公平税基的计算技术:财产、增值、才能　/　１８２

六、从民主制度实现税收公平　/　１８７

七、总结　/　１８９

第七章　比较黄宗羲和洛克,看中西大分流　/　１９１

一、以黄宗羲与洛克之比较作为理解中西方财政思想基础的理由　/　１９２

二、黄宗羲与洛克在财政思想上的相似之处　/　１９４

三、黄宗羲与洛克财政思想之不同　/　２０２

四、总结　/　２１０

第八章　现代国家是税收国家　/　２１３

一、税收国家必然要提供公共服务:西欧的经验　/　２１４

二、税收国家必然要有严格的预算程序:西欧的经验　/　２１８

三、税收作为现代国家主体财政收入的政治意义　/　２２４

四、公债在税收国家中的意义　/　２３３

五、总结　/　２４１

成为生产国家

第九章　落后的德国要赶超　/　２４４

一、官房学派为国家生存竞争而努力　/　２４６

二、德意志官房学派对国家角色的定位　/　２４８

三、通过经营国有资产来发展经济且增加国家收入　/　２５４

四、基于官房主义而形成的德语财政学之国家生产性传统　/　２５８

五、１９世纪德国国家生产性与德语财政学的黄金时代　/　２６４

六、德国生产国家在２０世纪的发展　/　２７５

七、结论　/　２７６

第十章　已发展国家遇到新问题　/　２７８

一、英国税收理论的转折与财政生产性问题的提出　/　２７９

二、公共产品理论的发展:以奥地利、意大利、瑞典学者为主　/　２８６

三、经济干预思想在２０世纪的繁荣与弱生产国家理论基础的扩大　/　２９２

四、弱生产国家的实践　/　３０１

五、总结　/　３０６

第十一章　财产的正义性能得到证明吗　/　３０８

一、财产正义观念的交锋史　/　３０９

二、洛克奠定私人财产权的现代理论基础　/　３２０

三、１９世纪思想界质疑私人财产权的高潮　/　３３１

四、总结　/　３４１

第十二章　现代国家的生产性有其限度　/　３４２

一、从经济后果角度对生产国家的质疑　/　３４３

二、从非经济后果的角度反思生产国家的扩张　/　３５９

三、现代生产国家与私人财产权　/　３６２

四、总结　/　３６５

成为福利国家

第十三章　福利国家是宿命吗　/　３６８

一、从财政看福利国家的成长　/　３７０

二、福利项目的内容与福利国家模式　/　３７６

三、福利国家成长的原因与动力　/　３８１

四、总结　/　３８８

第十四章　拯救穷人是恩惠还是责任　/　３８９

一、英国的福利国家建设　/　３９０

二、英国福利国家成长的思想起点:拯救穷人　/　３９５

三、从济贫出发而兴起的英国新自由主义思想　/　４０１

四、指导英国福利国家建设的新自由主义之发展　/　４１１

五、英国福利国家思想的成熟　/　４１８

六、福利国家形成中的济贫因素　/　４２２

七、总结　/　４２６

第十五章　福利国家与服务资本并不矛盾　/　４２７

一、美国的福利国家实践　/　４２９

二、福利国家思想在美国兴起的历史背景　/　４３６

三、美国福利国家成长的关键转折:进步主义运动　/　４４１

四、美国福利国家建设的指导思想:美国新自由主义　/　４４９

五、福利国家形成中的服务资本因素　/　４６１

六、总结　/　４６５

第十六章　福利国家成为劳动解放的手段　/　４６７

一、瑞典的福利国家实践　/　４６９

二、瑞典福利国家成长的历史基础　/　４７６

三、瑞典福利国家思想的形成　/　４８４

四、二战后瑞典福利国家思想的成熟　/　４９２

五、福利国家形成中的劳动解放因素　/　４９９

六、总结　/　５０５

第十七章　大分裂,大辩论　/　５０７

一、左派为福利国家辩护之一:社会民主主义的辩护　/　５０８

二、左派为福利国家辩护之二:罗尔斯、森等人的论证　/　５１５

三、右派对福利国家的否定与批评之一:从财政危机与经济后果出发　/　５２３

四、右派对福利国家的否定与批评之二:从规范理论出发　/　５２６

五、福利国家的转型探索:第三条道路? 　/　５３５

六、总结　/　５３９

结束语

第十八章　好国家是驯化出来的 / ５４２

一、财政问题引导西方国家的制度建设与驯化过程　/　５４３

二、财政思想在社会驯化国家过程中的价值体现　/　５４９

三、西方国家经由财政制度而成长的逻辑过程　/　５５７

四、财政动因与现代国家的进一步成长　/　５６１

五、对中国有何借鉴？ /　５６６

六、总结　/　５７２

参考文献　/　５７３

后记　/　５８４

刘守刚，上海财经大学教授，经济学博士、法学博士，研究方向为中国财政史、西方财政思想史、财政政治学。代表著作有《财政中国三千年》《打开现代：国家转型的财政政治》《国家的财政面相》《中国古代治国理财经典阐释》《家财帝国及其现代转型》《国家成长的财政逻辑》等，（联合）主编 “财政政治学译丛”“财政政治学文丛”“中国近现代财政学名作新编丛书”和“财政政治学视界论丛”（待出）等。

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书籍介绍

本书是财政学者刘守刚“走向现代国家三部曲”的收官之作。要认识走向现代国家的进程，就需要审视率先完成国家转型的西方世界。从财政上看，西方国家先后呈现出税收国家、生产国家、福利国家三个制度面相。本书致力于描述西方国家财政面相的形成过程，并着重探讨财政思想对形成这些制度面相的影响。