ZJ-甘肃省录用公务员考试专用教材 2013~2014 申论 专著 “天路公考”专家团队编 中国铁道出版社 9787113159191 pdf 下载 txt 阿里云 lit rtf azw3 免费

《甘肃省录用公务员考试专用教材：申论（2013～2014）》涵盖了甘肃省录用公务员考试的全部内容与范围，从理论总结到例题分析都有全方位的系统指导，言简意赅透析了答题思路，举一反三突出了题型训练的重点和难点，旨在帮助应试者准确地掌握考试的相关知识，迅速地捕捉考试要点，培养正确的解题思路与科学的复习方法。~甘肃省录用公务员考试专用教材 2013

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书摘插图

一、公共服务监管中存在的问题

　　第一，政府职能不清。我国政府在管理体制上受计划经济模式的影响，很多主管部门同时扮演着事业单位的资产所有者、政策制定者、付费者、监管者等角色，从而导致政府管理缺乏有效的问责机制，多重角色之间存在严重利益冲突，妨碍了公共服务事业的发展和效率。

　　第二，管理体制不完善。很多主管部门的责任模糊或者不合理，“越位、错位、缺位”的现象非常普遍。僵化、交叉、不透明、不可问责的管理体制导致了目前公共服务出现的价格、质量、效率和覆盖不足等问题。

　　第三，监管规则不完善。虽然我国已经建立了公共服务的基本法律法规体系，但监管规则体系还存在很多问题：规则体系缺乏统一性，不同位阶和部门的法律法规之间、地方法规与国家法规之间存在矛盾；法规体系陈旧落后，不能适应新的经济和社会发展形势的要求。

　　第四，执行机制不健全。我国公共服务事业还存在规则执行机制不健全的问题，表现为：监管者与被监管者之间过于密切的关系，使得监管规则很难得到有效执行；政事不分还使得规则执行缺乏公平性；现有的司法体制和行政管理能力也制约了规则的执行能力。

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