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本书依据住房和城乡建设部*颁布的2019年版《全国二级造价工程师职业资格考试大纲》编写，主要内容包括：工程造价管理相关法律法规与制度、工程项目管理、工程造价构成、工程计价方法及依据、工程决策和设计阶段造价管理、工程施工招标投标阶段造价管理、工程施工和竣工阶段造价管理。

章 工程造价管理相关法律法规与制度 ………………………………… 1

节 工程造价管理相关法律法规…………………………………………… 1

一、概述…………………………………………………………………………………1

二、建筑法…………………………………………………………………………… 2

三、合同法…………………………………………………………………………… 5

四、招标投标法及其实施条例 ………………………………………………… 17

五、其他相关法律法规 ……………………………………………………………25

第二节 工程造价管理制度 ………………………………………………31

一、建设工程造价管理体制 …………………………………………… 31

二、建设工程造价咨询企业管理 ……………………………………… 33

三、建设工程造价专业人员资格管理 ………………………………… 36

第二章 工程项目管理…………………………………………………………39

节 工程项目组成和分类 ……………………………………………… 39

一、建设工程项目的组成 …………………………………………………… 39

二、建设工程项目的分类 …………………………………………………… 39

第二节 工程建设程序 ………………………………………………………… 40

一、投资决策阶段工作内容 ………………………………………………… 40

二、建设实施阶段工作内容 ………………………………………………… 41

三、项目后评价 ………………………………………………………………… 44

第三节 工程项目管理目标和内容 ………………………………………… 45

一、项目管理的概念和知识体系 ……………………………………………45

二、建设工程项目管理的目标和发展趋势 ……………………………… 46

三、建设工程项目管理的类型和任务 ………………………………………47

第四节 工程项目实施模式 ……………………………………………………… 49

一、业主方工程项目实施模式 ………………………………………………… 49

二、工程项目承发包模式 ……………………………………………………… 51

三、工程项目管理组织机构形式 …………………………………………… 53

第三章 工程造价构成…………………………………………………………… 55

节 建设项目总投资与工程造价 ………………………………………… 55

一、            建设项目总投资的构成 ……………………………………… 55

二、工程造价的构成 ……………………………………………………………… 55

第二节 建筑安装工程费用 ……………………………………………………… 56

一、建筑安装工程费用的构成 ………………………………………………… 56

二、按费用构成要素划分建筑安装工程费用项目构成和计算 ……………… 56

三、按造价形成划分建筑安装工程费用项目构成和计算 …………………… 61

第三节 设备及工器具购置费用 ……………………………………………………… 66

一、设备购置费的构成和计算 ……………………………………………………… 66

二、工具、器具及生产家具购置费的构成和计算 ………………………………70

第四节 工程建设其他费用 ……………………………………………………………… 70

一、            建设用地费 ……………………………………………………………… 70

二、与项目建设有关的其他费用 …………………………………………………… 73

三、与未来生产经营有关的其他费用 ……………………………………………… 77

第五节 预备费和建设期利息 ………………………………………………………… 78

一、预备费 …………………………………………………………………………… 78

二、建设期利息 ……………………………………………………………………… 79

第四章 工程计价方法及依据 ……………………………………………………… 81

节 工程计价方法 ………………………………………………………………… 81

一、工程计价的含义及原理 ………………………………………………………… 81

二、工程计价的基本方法 …………………………………………………………… 82

三、工程定额计价法 ………………………………………………………………… 82

四、工程量清单计价法 ……………………………………………………………… 85

第二节 工程计价依据及作用 ……………………………………………………… 85

一、工程计价依据的概念及作用 …………………………………………………85

二、工程计价依据体系 ……………………………………………………………… 86

三、工程计价依据的分类 …………………………………………………………… 87

四、工程计价定额的分类 …………………………………………………………… 89

第三节 预算定额、概算定额和估算指标 …………………………………… 91

一、预算定额 ………………………………………………………………………… 91

二、概算定额、概算指标 …………………………………………………………… 95

三、投资估算指标 …………………………………………………………………… 96

第四节 人工、材料、机具台班消耗量定额 ………………………………… 97

一、劳动定额 ………………………………………………………………………… 97

二、材料消耗定额…………………………………………………………………… 100

三、机具台班定额…………………………………………………………………… 101

第五节 人工、材料、机具台班单价及定额基价…………………………… 102

一、人工单价………………………………………………………………………… 102

二、材料单价………………………………………………………………………… 103

三、施工机械台班单价……………………………………………………………… 104

四、施工仪器仪表台班单价………………………………………………………… 108

五、定额基价………………………………………………………………………… 110

第六节 工程造价信息…………………………………………………………………111

一、工程造价信息的含义…………………………………………………………… 111

二、工程造价信息的管理…………………………………………………………… 111

三、工程造价资料的分类…………………………………………………………… 111

四、工程造价资料积累的内容……………………………………………………… 112

五、工程造价资料的管理…………………………………………………………… 112

六、工程造价指数的编制和动态管理……………………………………………… 113

第五章 工程决策和设计阶段造价管理 …………………………………………… 118

节 决策和设计阶段造价管理工作程序和内容……………………………… 118

一、决策和设计阶段工程造价确定与控制的意义………………………………… 118

二、决策和设计阶段影响工程造价的主要因素…………………………………… 119

三、建设项目可行性研究与工程造价确定和控制……………………………… 125

四、设计方案的评价、比选与工程造价确定和控制…………………………… 127

第二节 投资估算编制…………………………………………………………………… 130

一、投资估算的概念和作用………………………………………………………… 130

二、投资估算的编制内容和依据…………………………………………………… 130

三、静态投资部分的估算方法……………………………………………………… 131

四、动态投资部分的估算方法……………………………………………………… 135

五、流动资金的估算………………………………………………………………… 135

六、投资估算文件的编制…………………………………………………………… 137

第三节 设计概算编制………………………………………………………………… 144

一、设计概算的概念和作用………………………………………………………… 144

二、设计概算的编制内容和依据…………………………………………………… 145

三、设计概算的编制方法…………………………………………………………… 148

第四节 施工图预算编制………………………………………………………………156

一、施工图预算的基本概念………………………………………………………… 156

二、施工图预算的编制……………………………………………………………… 159

第六章 工程施工招标投标阶段造价管理 ……………………………………… 164

节 施工招标方式和程序………………………………………………………… 164

一、招标投标的概念和性质………………………………………………………… 164

二、施工招标范围…………………………………………………………………… 164

三、施工招标方式…………………………………………………………………… 165

四、施工招标程序…………………………………………………………………… 166

第二节 施工招投标文件组成…………………………………………………………167

一、招标文件的组成内容及其编制要求………………………………………… 167

二、投标文件的组成内容及其编制要求………………………………………… 170

第三节 施工合同示范文本…………………………………………………………… 173

一、建设工程施工合同的类型及选择………………………………………………173

二、《建设工程施工合同 (示范文本)》中的合同条款……………………… 174

第四节 招标工程量清单编制…………………………………………………………… 189

一、            招标工程量清单的编制依据和准备工作………………………… 189

二、招标工程量清单的编制内容…………………………………………………… 191

三、招标工程量清单编制示例……………………………………………………… 200

第五节 招标控制价编制………………………………………………………………… 202

一、招标控制价的编制规定和依据………………………………………………… 202

二、招标控制价的编制内容………………………………………………………… 204

三、编制招标控制价时应注意的问题……………………………………………… 206

第六节 投标报价编制…………………………………………………………………… 207

一、投标报价前期工作……………………………………………………………… 208

二、询价与工程量复核……………………………………………………………… 209

三、投标报价的编制原则和依据…………………………………………………… 211

四、投标报价的编制方法和内容…………………………………………………… 212

第七章 工程施工和竣工阶段造价管理 …………………………………………… 221

节 工程施工成本管理…………………………………………………………… 221

一、工程施工成本管理流程………………………………………………………… 221

二、工程施工成本管理的内容和方法……………………………………………… 222

第二节 工程变更管理…………………………………………………………………… 227

一、工程变更………………………………………………………………………… 227

二、现场签证………………………………………………………………………… 228

第三节 工程索赔管理…………………………………………………………………… 229

一、工程索赔的概念………………………………………………………………… 229

二、索赔的分类和条件……………………………………………………………… 229

第四节 工程计量和支付…………………………………………………………… 234

一、工程计量………………………………………………………………………… 234

二、工程价款支付…………………………………………………………………… 236

第五节 工程结算……………………………………………………………………… 239

一、工程竣工结算的编制和审核………………………………………………… 240

二、竣工结算款的支付……………………………………………………………… 242

三、合同解除的价款结算和支付………………………………………………… 242

四、终结清结算…………………………………………………………………… 243

第六节 竣工决算………………………………………………………………………244

一、竣工决算的基本概念…………………………………………………………… 244

二、竣工决算书的内容……………………………………………………………… 244

三、竣工决算的编制………………………………………………………………… 249

四、新增资产价值的确定…………………………………………………………… 250

五、保修费用的处理………………………………………………………………… 253

附录 全国二级造价工程师职业资格考试大纲 (节选) ……………………… 255

参考文献 ………………………………………………………………………………… 258

全国二级造价工程师职业资格考试培训教材编委会由工程造价领域一线专家、教授组成，均为国家一级造价工程师或一级建造师，其中多人编写过工程造价管理类教材和全国注册造价工程师考试教材及辅导教材。本套教材总负责人马楠教授，为中国建设工程造价管理协会专家委员会委员、《建设工程工程量清单计价规范》等国家标准起草组专家。

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编辑推荐

为了贯彻落实《造价工程师职业资格制度规定》和《造价工程师职业资格考试实施办法》以及住房和城乡建设部标准定额司 《关于印发造价工程师职业资格考试大纲的通知》中 “抓紧组织开展造价工程师职业资格考试培训教材编写”精神,方便全国各省、自治区、直辖市有关部门开展二级造价工程师职业资格考试培训和命题工作,我们特别聘请了工程造价领域的相关专家组成编审委员会,严格按照2019年版 《全国二级造价工程师职业资格考试大纲》编写了本套考试培训教材。本套考试培训教材包括《建设工程造价管理基础知识》《建设工程计量与计价实务 (土木建筑工程)》《建设工程计量与计价实务 (安装工程)》共三册。

本套教材由工程造价领域专家名师编写，充分吸收了*颁布的有关工程造价管理的法规、规章、政策，力求体现行业*发展水平和二级造价工程师职业资格考试特点；注重理论与实践相结合，对参考人员应当掌握的工程造价基本理论、法律法规政策、专业技术知识以及计量与计价实务操作进行了系统全面的介绍，以助参考人员深入理解，顺利通过考试。

此外,为了帮助广大考生更好地把握考试大纲要求和教材内容,快速掌握考试要点和重点内容,做好考前准备,*终顺利通过考试,我们还组织编写了 《建设工程造价管理基础知识应试指南与模拟试题》和 《建设工程计量与计价实务 (土木建筑工程)应试指南与模拟试题》,作为本套考试培训教材配套的辅助用书供考生参考。

前言

根据中华人民共和国人力资源社会保障部 《关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发 〔2017〕68号),住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部联合印发了 《造价工程师职业资格制度规定》和 《造价工程师职业资格考试实施办法》(建人 〔2018〕67号),对我国造价工程师考试制度做出了重大调整,将原来的造价工程师分为一级造价工程师和二级造价工程师。为此,住房和城乡建设部、交通运输部、水利部组织有关专家制定了2019年版 《全国二级造价工程师职业资格考试大纲》。该考试大纲是2019年及以后全国二级造价工程师考试命题和应考人员备考的依据。新发布的考试大纲将全国二级造价工程师职业资格考试分为两个科目: “建设工程造价管理基础知识”和 “建设工程计量与计价实务”。两个科目分别单独考试、单独计分。参加全部2个科目考试的人员,必须在连续的2个考试年度内通过全部科目,方可取得二级造价工程师职业资格证书。为了贯彻落实住房和城乡建设部标准定额司 《关于印发造价工程师职业资格考试大纲的通知》中 “抓紧组织开展造价工程师职业资格考试培训教材编写”精神,方便全国各省、自治区、直辖市有关部门开展二级造价工程师职业资格考试培训和命题工作,我们特别聘请了造价工程领域的相关专家组成编审委员会,严格按照2019年版 《全国二级造价工程师职业资格考试大纲》编写了本套考试培训教材。本套考试培训教材包括《建设工程造价管理基础知识》《建设工程计量与计价实务 (土木建筑工程)》《建设工程计量与计价实务 (安装工程)》共三册。本套教材可作为全国各省、自治区、直辖市的二级造价工程师职业资格考试培训教材,也可作为建设、设计、施工和工程咨询等单位从事工程造价管理工作的专业人员用书,还可作为高等院校工程造价专业的教学参考书。 《全国二级造价工程师职业资格考试培训教材》(2019年版)在使用中如存在不足之处,还望读者提出宝贵意见和建议,以便在再版时修订和完善。此外,帮助广大考生更为了好地把握考试大纲要求和教材内容,快速掌握考试要点和重点内容,做好考前准备,终顺利通过考试,我们还组织编写了 《建设工程造价管理基础知识应试指南与模拟试题》和 《建设工程计量与计价实务 (土木建筑工程)应试指南与模拟试题》,作为本套考试培训教材配套的辅助用书供考生参考。全国二级造价工程师职业资格考试培训教材编审委员会2019年3月

书籍介绍

本书依据住房和城乡建设部最新颁布的2019年版《全国二级造价工程师职业资格考试大纲》编写，主要内容包括：工程造价管理相关法律法规与制度、工程项目管理、工程造价构成、工程计价方法及依据、工程决策和设计阶段造价管理、工程施工招标投标阶段造价管理、工程施工和竣工阶段造价管理。