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　　中公版2013福建公务员考试-全真模拟预测试卷申论

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中公版2013福建公务员考试-全真模拟预测试卷行政职业能力测验

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福建省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷一--加强政府职能转变

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福建省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷二--行政审批制度改革

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福建省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷三--加强社会管理

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福建省公务员录用考试《申论》全真模拟预测试卷四--房地产限购令

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"background-color: #ffffff; line-height: 39px;">　　中公版2013福建公务员考试-全真模拟预测试卷申论

　　给定材料

　　１．改革开放后，中国在政治、经济制度上发生了巨大变迁。为适应变化了的中国社会的需要，从２０世纪８０年代开始，我国分别于１９８２、１９８８、１９９２和１９９８年进行了四次较大规模的政府改革，事实上直到现在还在继续努力。综观各国政府改革的实践，终都选择了服务职能，实现了由过去重管理控制轻服务、“以政府为中心”到“以满足人民的需求为中心”的转变，服务行政作为一种新兴的政府行政理念已经成为世界性的大趋势。服务成为２１世纪政府行政管理的本质，服务精神是２１世纪政府行政的灵魂，其原因在于服务本身与政府行政管理密不可分，二者血脉相连。中国政府职能的转变，离不开国际公共行政发展的历史背景和时代特殊性，更离不开“全心全意为人民服务”的理念。

　　转变政府职能、建设能够服务型政府，就是实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，建设满足社会公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。改革开放３０年来，作为我国市场经济发达和改革开放前沿的省份之一，浙江省政府经历了十一届三中全会以来的“摸着石头过河”型职能转变、十四大以来的“市场经济体制取向”型职能转变、十六大以来的“科学发展观引领”型职能转变三大阶段，并取得了较大成效，推动了浙江中小企业的快速成长、民营经济的高度繁荣和人民生活水平的不断提高，使浙江从一个经济基础较为薄弱的农业省，发展成为比较发达、率先富裕起来的工业大省。早在８０年代，浙江省政府就颁发了《关于发展城镇街道集体所有制企业的规定》，允许个人合办城镇街道集体企业，允许个体进行经营；１９９７年浙江省委、省政府出台《中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步加快发展个体、私营经济的意见》；２００４年又出台《浙江省人民政府关于进一步改善企业发展环境的规定》，以进一步落实企业支持政策、服务企业创新和发展。近年来，浙江省加快进行与政府经济管理职能转变相关的体制改革，出台了一系列扶持政策，将政府角色逐渐调整为以引导和服务为主的间接管理。并积极推进行政审批制度改革，大幅削减和调整审批事项，创新审批方式，推进依法审批。浙江省政府办公厅印发《关于进一步清理和规范行政许可项目的通知》，对全省各行政许可项目进行全面清理和规范。

　　在就业与再就业援助方面，通过各项政策优惠措施，使全省城镇登记失业率从２００４年末的４．１％下降至２０１０年末的３．２７％；在社会保障方面，初步形成了覆盖城乡居民的生活保障制度，将乡镇企业职工全面纳入基本养老金覆盖范围，建立健全就业、社会保险、社会救助相衔接的大社保体系；在医疗卫生事业方面，建立了省、市、县三级卫生监督执法体系和疾病防御体系，城乡联动、协调发展的“六位一体”的城乡卫生服务框架已基本建立，８９％的农村居民已参加新型农村合作医疗；在基础教育方面，发展农村教育和职业教育，已实现了城乡义务教育阶段学生学杂费全免。

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